Партнёрские программы в интернете.  Логотип Partners4.Net

Партнёрские программы в интернете
Статьи о партнёрских программах и электронной коммерции

Партнёрские программы в интернете. Разделитель Главная Партнёрские программы в интернете. Разделитель Партнёрские программы в интернете. Разделитель Статьи Партнёрские программы в интернете. Разделитель Партнёрские программы в интернете. Разделитель Новости Партнёрские программы в интернете. Разделитель Партнёрские программы в интернете. Разделитель Поиск Партнёрские программы в интернете. Разделитель Партнёрские программы в интернете. Разделитель О Проекте Партнёрские программы в интернете. Разделитель Партнёрские программы в интернете. Разделитель Контакт Партнёрские программы в интернете. Разделитель Партнёрские программы в интернете. Разделитель Карта Сайта Партнёрские программы в интернете. Разделитель
 
СТАТЬИ О ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ

5 бесплатных способов увеличения прибыли от своего электронного бизнеса, на основе сотрудничества с другими ресурсами

Методы и способы раскрутки сайта.

Как переводится ”fast easy money”?

Чем 10 процентов успешных коммерсантов отличаются от 90 процентов закоренелых неудачников

Таргетинг повышает ROI

Правовое регулирование электронной торговли в России (продолжение)

Правовое регулирование электронной торговли в России

”Коммерческое” направление развития корпоративного Web-сайта

PR-направление развития Web-сайта компании

Web-представительство компании - переход к активному освоению возможностей Интернета





Мы будем рады ср=отрудничать в размещении на нашем сайте ваших рекламных материалов как на платной основе(это лучше всего), так и основываясь на взаимном обмене тематическими ссылками между нашим сайтом и сайтами близкими к темам "Партнёрские программы в интернете" и "Электронная коммерция". Если у вас есть предложения по взаимному сотрудничеству в данной области, то мы просим вас связаться с нами с помощью e-mail(a) имеющегося на странице "Контакты".


Нас интересует также и размещение ссылок рекламирующих на взаимной основе между нашим сайтом и сайтами-партнёрами или на специально отведённых для этой цели страницах или и на главной странице нашего проекта.
 

Партнёрские программы в интернете. Предыдущая страница предыдущая страница

Правовое регулирование электронной торговли в России (продолжение)

Удостоверяющая, условно, удостоверяющая, та же самая электронная цифровая подпись застрахованная - тысячу долларов. То есть, вот примерно порядок рисков, как их оценивают страхователи при использовании информационных технологий. На мой взгляд, это явный перебор.

Но поскольку область пока неведомая, пока непонятно, на что можно напороться здесь, поэтому банки и перестраховываются. Они так определяют уровень своих рисков, что стоимость услуги возрастает на порядок. Следовательно, здесь необходима конкуренция, набор статистики, более трезвая оценка рисков и, соответственно, более адекватный уровень страхования, который сделает эти услуги доступными.

Далее. Это системы разбора конфликтов. В принципе есть уже сейчас первые зачатки электронного арбитража, и мы у себя в торгово-промышленной палате такую задачу поставили, создать систему электронного арбитража, когда рассматриваются отношения, которые существовали чисто в электронном виде, и никаких бумажных доказательств нет в принципе. Ясно, что традиционным способом такие ситуации не рассмотреть. Здесь необходимо юридическое образование и определенная степень технической подготовки, которая могла бы позволять грамотно оценить, что произошло, какие в электронном виде доказательства получены, можно ли им доверять, какой произошел сбой. В конце концов принять решение на основе того, что отношения осуществлялись чисто в электронной форме, никаких бумажных элементов в нем не присутствует.

Весь этот комплекс инфраструктурных моментов требует нормативно-правовой базы, которая сейчас формируется и которая сейчас создается, но находится в зачаточном состоянии. Я считаю, что закон об электронной цифровой подписи, безусловно, это краеугольный камень инфраструктурный в этой системе.

Таким же законом должен быть закон об электронном документе, возможно, об электронном документообороте, возможно, через запятую, электронных архивах, потому что тоже сквозная проблема, которая все сферы пронизывает. Закон о защите персональных данных, поскольку это тоже очень важный аспект безопасности, который носит, с моей точки зрения, сквозной характер. Эту группу проблем я бы назвал базовыми, инфраструктурными, которые определяют развитие этой системы отношений.

И есть проблемы очень важные, я бы отнес их к числу частных, которые даже без нашего вмешательства уже развиваются, движутся, решаются и в законодательстве, и особенно в практике. Наиболее важная и серьезная, о ней многократно сегодня упоминалось, это расчеты, потому что торговля имеет две стороны. В одну сторону идет товар, в другую сторону идут деньги. На самом деле эта проблема частично решена. Например, между банками расчеты существуют в электронном виде, практически полностью существуют в электронном виде.

Задача заключается в том, чтобы расширить сферу применения электронных расчетов. Я честно попытался в этой системе разобраться. Не "Яндекс-деньги", а "Кибер-плат" установил на своем компьютере, мне специалисты банка установили, разъяснили, сложная система. Но для массового использования довольно сложная. Непонятно все-таки, и учитывая даже то, что сегодня принимают электронные расчеты многие, все-таки пользоваться ей довольно трудно. Массовые технологии должны быть более простыми для их использования.

Второй пример на эту тему. Недавно мне пришлось отправить несколько переводов в Екатеринбург. На почте мне разъяснили, что уже никаких телеграфных и почтовых переводов нет, остался один вид переводов - электронный, который на почте используют. Очень хорошо, замечательно. Но для меня было открытием, что электронный перевод идет 3 дня в Екатеринбург. Точно столько же, сколько раньше шел почтовый перевод. Хотя вы понимаете, что это мгновенная акция.

Я не знаю, в чем здесь дело. То ли где-то на хвосте ручная обработка какая-то есть, то ли, может быть, негласное указание: денежки подержать. Не знаю, в чем проблема. Но электронный перевод идет 3 дня. Я несколько раз отправлял деньги и несколько раз убеждался, что это 3 дня. Хотя с моей точки зрения, для государства была бы великолепная реклама эффективности электронных технологий, это ведь социально значимый вопрос, если бы они осуществлялись так, как позволяет технология. То есть практически мгновенно прошел перевод человеку.

Поэтому развитие электронных технологий не только в технику упирается, но и во многие организационно-правовые вопросы, а иногда и просто поэксплуатировать эти технологии в свою пользу.

Второй частный, безусловно, важный вопрос. Это сдача электронной отчетности. Вот опять же в Санкт-Петербурге мы с Алексеем Александровичем Домричевым были в удостоверяющем центре. Приятно было видеть зал, заполненный людьми, которые заполняют бланки для получения электронной цифровой подписи. 6 тысяч клиентов в удостоверяющем центре. 4 тысячи клиентов находятся на постоянном обслуживании и приобрели цифровую подпись, прежде всего для сдачи налоговой отчетности. Мы переговорили с бухгалтером, она говорила: это огромное благо. Потому что раньше я с трудом в одной фирме успевала сдать эту отчетность несчастную, сейчас я в трех фирмах работаю, это очень удобно, это очень хорошо. Поэтому эта технология уже реально работает, уже реально входит в жизнь, пока в Москве, Петербурге. Я думаю, дальше она пойдет очень быстро, потому что люди оценят.

На подходе таможенное декларирование электронное. Уже вложены деньги, отработаны технологии. И я думаю, что в ближайшее время мы увидим таможенное декларирование. Всякая отчетность, всякого рода, статистическая, организации, люди сдают очень много. Вот это вторая область, важная, конечно, которая, тем не менее, как бы на общем фоне это частный участок, который надо поддержать и подкрепить законодательно развитие технологий.

Далее. Очень важная задача - это перевод в электронную форму разного рода архивов. У нас есть примеры успешно работающих архивов. Например, Мосрегистрация - многомиллионный архив документов, который существует в электронной форме. В электронной форме существуют многие депозитарии ценных бумаг сегодня. Но также очевидно, что это первые шаги, и область применения электронных архивов, а, главное, хранение в них документов в статусе юридически значимых документов, где сохраняемый документ имел бы юридическое значение, эта область должна расширяться и постепенно войти в бухгалтерский оборот в таможенный, и в налоговую отчетность, во всякого рода отчетность.

Пока это сферы разрозненные, но на определенном этапе они должны слиться. Кто должен помочь им слиться? Конечно, законодатели должны принять те решения, которые позволили технически эти схемы, системы объединить и образовать единую систему документооборота с электронной формой хранения документов.

Очень важный момент - электронное судопроизводство. Хотя надо сказать, что последние процессуальные кодексы сделали громадный шаг вперед, с точки зрения легализации использования официально в судебном процессе электронных документов. Практика пока реально незначительна. Но закон уже не препятствует, закон создал, открыл такую возможность. И я думаю, в других сферах нужно посмотреть, что надо сделать на законодательном уровне, чтобы снять те препятствия, которые существуют для применения электронных технологий.

Еще раз вернусь к закону о государственных закупках. Пока этот закон не принят, надо снять все препятствия для использования электронной формы закупок, торгов, аукционов, потому что это очень важный момент для реального развития технологий в этой сфере.

Затем можно говорить об электронном опубликовании. Сейчас в России пошла из-за рубежа в электронной форме патентная информация. Если в ближайшие буквально год-два Россия не перейдет на электронную форму приема и обработки патентной документации, мы выпадем из мировой системы патентования. То есть и здесь назревают проблемы, которые требуют решения, и в патентном законе и в других сопряженных законах.

Это, казалось бы, точечная проблема, но вы видите, как весной полянки оттаивают. Я здесь список не закрываю, здесь и телемедицина, здесь телеобразование, то есть много отраслей и областей жизни, где уже сегодня активно развиваются, используются технологии, и этот процесс нужно поддержать.

Выступление исполнительного директора НАУЭТ Никольского А.А.

Мне хотелось бы очень коротко остановиться на некоторых проблемах, а также некоторых пунктах, которые были заложены в данном законопроекте, с тем чтобы, может быть, немного прояснить ситуацию. Ни для кого не секрет, что электронная торговля достаточно быстрыми темпами развивается, мы периодически делаем исследования и приводим оценки. По нашим данным, рост за последний год составил где-то в разы, порядка в 3-3,5 раза, объемы электронной коммерции и торговли в России увеличились.

Тем не менее, по относительным цифрам, то есть если сравнивать с данными за рубежом, то, к сожалению, пока удельный вес электронной коммерции или сделок, которые осуществляются в "он-лайне", по сравнению с Соединенными Штатами, по сравнению с Европой, конечно, пока в России отстает. И как раз немаловажный фактор данной проблемы, это именно отсутствие достаточно проработанной правовой базы.

Конечно, все развитые страны уже приняли аналогичные законопроекты, которые сформулированы на основе типового закона ..., поэтому совершенно логичным будет, если Россия присоединится к международному сообществу, приняв аналогичный законопроект. Разработана в Европе директива по электронной коммерции. Положения данной конвенции, а также типового модельного закона в достаточно полной мере учтены в этом законопроекте. И, на наш взгляд, принятие данного законопроекта поставит Россию в число развитых стран и позволит достаточно эффективно и беспроблемно осуществлять трансграничные сделки в "он-лайне".

Мне хотелось бы также остановиться на некоторых проблемах, которые, может быть, целесообразно было бы рассмотреть в дальнейшем в процессе доработки данного законопроекта. Во-первых, это вопросы, касающиеся классификации электронных сделок. Ни для кого не секрет, что большинство сделок, которые проходят через Интернет-магазины, как таковые в полной мере электронными, естественно, назвать нельзя.

Большинство, в силу не получивших широкое распространение платежей с использованием пластиковых карточек, расчетов осуществляется в основном наличными при доставке курьером товара. Я имею в виду сегмент розничной торговли, Интернет-магазины. Это, так скажем, один класс сделок, когда потребитель использует веб-сайт, информационный ресурс в качестве средства ознакомления с каталогом товаров, с его потребительскими свойствами, может быть, договаривается с поставщиком о поставке товара, но факт сделки уже как бы осуществляется в физической форме.

Другой класс сделок, это сделки, которые происходят полностью в онлайне, когда и заключение сделки, и подготовка к сделке, и расчеты, все происходит полностью в онлайне. Это речь идет и о покупке тех же музыкальных файлов, оказание консалтинговых услуг различных, юридических, бухгалтерских, предоставление информации и так далее.

И третий класс, когда наоборот заключение договора происходит физически, то есть не в Интернете, а услуги затем предоставляются в онлайне. В данном случае речь идет о заключении договоров, связанных с предоставлением какой-либо информации, например, информации финансового характера. Этот момент, на наш взгляд, как-то надо учесть. Может быть, даже целесообразно как-то разделить, классифицировать как-то сделки по функциональным областям, то есть разделить в частности, как сделано в практике Евросоюза. То есть, сделки, которые относятся к так называемым профессиям в сфере консалтинга, они их называют регулируемая профессия, они вынесены в отдельную позицию.

Следующий момент, на котором мне хотелось остановиться, это пункты, которые затрагивают обеспечение соблюдения прав потребителей, а также обеспечение безопасности сделок, которые осуществляются с использованием системы электронной коммерции и торговли.

На наш взгляд, к сожалению, действующее законодательство в силу того, что отсутствуют базовые понятия, Интернет, веб-сайт и так далее, не будет в полной мере гарантировать на 100 процентов соблюдение прав и потребителей, и контрагентов по сделке в том же В2В сегменте. Поэтому логичным выходом из данного положения является введение, появление статуса профучастников и введение пункта, касающегося саморегулирования, когда сами участники электронной коммерции разрабатывают правила и затем контролируют их соблюдение. Этот механизм как раз мог бы явиться достаточно эффективным механизмом, который позволял бы обеспечить и безопасность, и соблюдение безопасности, соблюдение стандартов.

В этой связи хотелось бы еще остановиться на некоторых пунктах, которые целесообразно было бы добавить в рекомендации или решения, в проект рекомендаций парламентских слушаний или обратить внимание участников парламентских слушаний.

Во-первых, на наш взгляд, все-таки требуется проведение достаточно более широкого исследования существующего российского законодательства на уровне законов и кодексов и подзаконных актов, которое бы позволило выявить все те моменты, где впрямую прописывается использование бумажных документов с тем, чтобы по максимуму выявить все возможные коллизии этих электронных и бумажных документов.

Затем важным моментом кажется подготовка более широкого спектра изменений и дополнений в подзаконные акты, которые могут быть добавлены к данному законопроекту. Речь идет о таких законах, как закон о защите прав потребителей, об электронно-цифровой подписи, о рекламе, о бухгалтерском учете, о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов. Это было бы крайне важно.

В заключение мне хотелось бы, во-первых, поблагодарить всех, кто принял участие в этих парламентских слушаниях, поблагодарить Валерия Яковлевича за ту работу, которую он проделывает в рамках рабочей группы по электронной торговле. Без поддержки Комитета по информационной политике подготовка данного законопроекта, конечно, не была возможной.

Мне хотелось бы поблагодарить и авторов этого законопроекта, в частности Нину Ивановну Соловьяненко, которая внесла очень большой вклад в подготовку данного законопроекта. На этом разрешите мне закончить. Спасибо.

А вместо Долгова Игорь Ильич Зельманов. И огромнейшее спасибо ... Я в свою очередь тоже хочу сказать, спасибо вам за активное участие, потому что, в конечном счете, без профессиональной ассоциации, конечно, очень сложно формулировать те проблемы, которые есть.

Выступление директора по развитию бизнеса "Озон" Зельманова И.И.:

Мое выступление не претендует на анализ всего закона, я хотел бы остановиться просто на некоторых предложениях, которые у нас возникли из практики нашей работы, из практики работы Интернет-магазина "Озон".

Предварительно хотелось бы просто несколько охарактеризовать деятельность нашего магазина, чтобы можно было понять, к какой области наши предложения относятся.

Наш магазин это розничный Интернет-магазин, в первую очередь, книжный магазин. Мы не обслуживаем государственные закупки, мы не обслуживаем, почти не обслуживаем предприятия. В основном нашими покупателями являются частные лица. Продукция, которой мы торгуем, очень широкого ассортимента, порядка 250-300 тысяч наименований, куда входят книги, компакт-диски с музыкой, с Ди-Ви-Ди, видеокассеты, аудиокассеты, детские игрушки, в первую очередь развивающие, цифровая электроника и немножко компьютерная техника, то есть, довольно-таки широкий спектр, который постоянно расширяется.

Ежедневно на наш сайт приходит от 50 до 100 тысяч посетителей, они совершают где-то от 2,5 до 3 тысяч покупок в день. Таким образом, у нас существует уже такой конвейер, когда с нашей стороны сделку действительно не акцептует какое-то физическое лицо и сделка фактически проходит в автоматическом режиме.

У нас около 300 тысяч постоянных покупателей, которые находятся в разных регионах, соответственно разного рода проблемы возникают при их обслуживании. 15 процентов за рубежом, из-за рубежа люди оплачивают свои покупки кредитными картами и доставка осуществляется либо по почте, либо экспресс-перевозчиками. 25 процентов это Россия. Оплата в основном идет через банк или наложенным платежом. Доставка по почте, и в некоторых городах мы пользуемся услугами местных курьерских служб. И 60 процентов покупок это Москва и Санкт-Петербург, где доставка осуществляется курьером, а оплата наличными курьеру при получении.

Наш Интернет-магазин довольно динамично развивается. В частности, каждый год на протяжении последних 5 лет у нас происходит удвоение оборотов. То есть, та задача, которая ставится перед всей нашей экономикой, она у нас проходит вдвойне ежегодно.

И возможно в силу нашего лидирующего положения мы сталкиваемся со многими проблемами и пытаемся, и вынуждены их решать еще до того, как многие другие Интернет-магазины, которые развиваются аналогично нашему. Они с ними еще не сталкиваются или сталкиваются в меньшем объеме.

Из практики нашей работы я хочу указать на несколько частных причин, которые мешают нам работать более продуктивно и возможно, они тормозят и развитие электронной торговли в розничном секторе в целом.

Первое. Это проблемы, скажем, психологического характера, которые можно отнести к детской болезни роста. В обществе существует, с одной стороны, определенное недоверие к Интернет-магазинам в силу того, что многие просто незнакомы с практикой работы и условиями, которые предоставляют Интернет-магазины, с другой стороны, в связи с наличием определенного процента недобросовестных мошеннических компаний, которые используют различные формы дистанционной торговли, в том числе и Интернет для мошенничества.

Это создает негативный небольшой психологический фон. В частности это приводит к тому, что некоторые решения, они имеют, законодательные решения имеют некоторый перекос даже в ту сторону, которая вынуждает даже добросовестно действующие Интернет-магазины определенным образом нарушать закон.

В частности, недавно принятые поправки о защите прав потребителей по дистанционной торговле, они установили сроки обмена дефектных товаров, которые при определенных условиях невозможно выполнить, когда покупатель находится во Владивостоке, а магазин в Москве или в Санкт-Петербурге.

То есть, одно из предложений заключается в том, чтобы привести в соответствие этот закон с реальностью электронной торговли и не предъявлять невыполнимых требований к продавцам и покупателям.

С другой стороны, наш магазин, например, в большей степени защищает права покупателя. То есть, мы не требуем при возврате дефектного товара оплаты доставки. Эту доставку, стоимость этой доставки мы берем на себя, это наши издержки.

С другой стороны, определенная эйфория существует, психологические проблемы. Существует некоторое неоправданное ожидание, когда, раз это Интернет-магазин, то многие вещи, например, обслуживание и доставка, должны осуществлять точно также мгновенно, как работает, мгновенно работает веб-сайт.

И второе, ожидание, что в Интернете все должно быть дешевле, потому что, никаких особенных издержек, кажется непосвященному, Интернет-магазин не несет. Есть веб-сайт, есть курьеры и, в общем, никаких особенных проблем не возникает, требующих издержек.

На самом деле при определенном росте оборотов возникают значительные издержки, которые отсутствуют у обычных магазинов, например, книжных магазинов. У нас немножко дешевле, наверное, арендная плата за наш склад, но он по размеру составляет уже сейчас тысячу 200 квадратных метров. У нас огромное количество серверов, у нас очень квалифицированная команда программистов, которая постоянно вынуждена и обязана работать. Эти издержки, они отсутствуют у других участников, например, нашего рынка.

Поэтому мы считаем, что предоставление определенных льгот Интернет-магазинам, так, как это было сделано в свое время в Соединенных Штатах Америки, когда там были установлены налоговые льготы, и в результате в течение первых трех-четырех лет произошел бум электронной торговли в США. Сейчас они постепенно убирают эти льготы.

Я думаю, что сейчас на этапе развития в нашей стране электронной торговли определенные льготы, вероятно, необходимо было бы создать для Интернет-магазинов. Возможно не для всех, а только для тех, которые принимают на себя определенные обязательства по обслуживанию клиентов, по прозрачности своих финансовых потоков.

В частности в Великобритании правительство ввело особый знак отличия для образцово-показательных Интернет-магазинов и тем самым ставят знак качества и повышают планку доверия покупателей к Интернет-магазинам, которые удовлетворяют определенному пакету требований.

Есть еще кроме перечисленных проблем, проблемы юридического характера и бухгалтерские. Значит, юридический характер. Когда покупку в нашем магазине осуществляют жители других стран, то мы сталкиваемся с претензиями правообладателей, например, на аудиовизуальные произведения, фильм, музыку или программное обеспечение. Правообладатель квалифицирует это, факт этой сделки, как продажа за рубеж.

Однако, по нашему мнению, это неверно, поскольку реально покупка совершается на территории, где находится компания, владеющая Интернет-магазином. В данном случае наш Интернет-магазин находится в Москве. И купленный товар при оплате кредиткой через Интернет фактически переходит в собственность покупателя и, доставляя его за рубеж, мы выполняем всего лишь его поручение.

Это в полной мере согласуется также и с Таможенным кодексом. Статья 400, которая гласит, что определенные меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, содержащих аудивизуальную продукцию и соответственно представляющие собой интеллектуальную собственность, не применяются в отношении товаров, которые пересекают через таможенную границу с физическими лицами либо пересылаемые в международных почтовых отправлениях в том случае, если они пересылаются в незначительных количествах, если такие товары предназначены для личных семейных, домашних и иных с ними связанных, с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Мы считаем, что было бы замечательно, если бы в законе "Об электронной торговле" было закреплено законодательно место совершения сделки, а именно место, где находится компания, зарегистрированная, место регистрации компании, владеющей Интернет-магазином.

Кроме того, хотелось бы, чтобы законодательно был закреплен момент перехода права собственности на проданный товар. То есть, чтобы это происходило в момент либо, когда клиент совершает заказ и подтверждает принятие условий обслуживания, то есть принятия оферта нашего магазина, либо в момент, когда отгружается товар.

Последнее предложение. Скажу, что определенные проблемы бухгалтерского рода у нас возникают, которые тоже хотелось бы, чтобы в рамках работы над законопроектом были внесены определенные изменения в закон "О контрольно-кассовых машинах". Когда мы доставляем, наши курьеры или курьерские службы внешние доставляют заказ, они просто не в состоянии удовлетворить требованиям: отдать чек, вернуть обратно деньги и все это сделать в течение одного рабочего дня, как это требует законодательство.

Выступление Институт государства и права Российской академии наук.Семилетов С.И.:

Сектор информационного права Института государства и права достаточно скрупулезно и глубоко изучил имеющиеся проекты законов "Об электронной торговле" сегодня было высказано достаточно много замечаний в адрес этих проектов. Не вдаваясь в детали, я хочу высказать следующие замечания по существу.

Структура проектов недостаточно проработана. В законопроектах недостаточно четко сформулированы сфера применения, предмет регулирования, а также субъектный состав участников электронной торговли. Сферой регулирования рассматриваемого закона являются, прежде всего, отношения, возникающие в связи с реализацией электронных процедур при оформлении и совершении сделок и иных с ними связанных юридических действий на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

В данных проектах охвачены далеко не все субъекты, оказывающие услуги сторонам электронных сделок и тем самым участвующие в обеспечении электронных процедур.

В сферу регулирования предлагаемых проектов не попали отношения, связанные с финансовыми расчетами и применением электронных платежных систем; с применением электронных торговых площадок при организации электронных торгов, конкурсов и аукционов, в том числе и для государственных нужд; а также с оказанием иных услуг, необходимых для обеспечения безопасности электронных процедур при оформлении и совершении сделок.

В настоящее время объем международных сделок, когда одна из сторон сделки не входит в юрисдикцию Российской Федерации, весьма значителен и неуклонно растет. Однако в сферу регулирования не попали отношения, связанные с порядком заключения международных электронных сделок.

В рассматриваемых проектах недостаточно проработана терминология. Ряд вновь вводимых терминов не достаточно обоснован. Также термин "электронное сообщение" является достаточно узким по значению, и ранее никогда не применялся в системе российского законодательства. Соответственно данный термин не в полной мере отражает и охватывает предмет регулирования. Если и есть необходимость введения термина "сообщение", то вводить такой термин необходимо в связке со сложившимся и принятым термином "электронный документ", тем более что сформулированное в проекте определение данного термина, как и контекст содержания проекта в целом больше подходит именно под дефиницию электронный документ. Было бы не совсем корректно и правильно переносить буквальный и не совсем точный перевод термина "electronic message" в нашу правовую систему. Не совсем корректны и формулировки определения термина "электронная торговля", "электронная подпись" и ряда других, в то время как отсутствуют помимо электронного документа таких предметных терминов как "электронная сделка", "электронная процедура", "электронная операция".

Хочу обратить внимание, что защита документированной информации является технологической процедурой и не является обязательной функцией электронной подписи. Не совсем корректно использовать термин "участник электронной торговли" в отношении субъектов электронной торговли и тем более "профессиональный участник электронной торговли". ГК Российской Федерации прекрасно обходится без этих терминов. Соответственно нет необходимости использовать эти термины в данных проектах.

Требуют уточнений определения термин "автоматизированная информационная система". В проекте также имеется ряд положений, которые дублируют нормы ГК. Так, например, в статье 5 пункт 2 необходимо исключить, так как право заключения сделок с субъектом предпринимательской деятельности и использования средств электронной связи установлено в Гражданском кодексе.

В рассматриваемых проектах недостаточно уделено внимание обеспечению безопасности в сфере электронной торговли. Хочу заметить, что это конструктивная критика. Валерий Яковлевич, отвечаем на вашу просьбу дать предложения, ВГП под руководством Иллария Лаврентьевича Бачила была проведена большая работа по анализу указанных проектов. Мы попытались устранить имеющиеся недостатки в данных проектах. Учли замечания, которые были предъявлены к проекту, прошедшего первое чтение. Учли рекомендации комиссии, в том числе сформулированные в проекте международной конвенции об использовании электронных документов в международных договорах, а также законодательную практику ряда зарубежных стран в сфере электронной торговли. В результате была разработана еще одна версия проекта закона "Об электронной торговле", которую мы официально передаем в комитет для рассмотрения.

В заключение я хочу сказать, что проект был представлен для ознакомления в Торгово-промышленную палату и получил положительный отзыв и поддержку в лице Владимира Борисовича Исакова.

Мы с вами успешно, долго и кропотливо работаем над проектом закона "Об электронной коммерции". Действительно это важный и актуальный вопрос. Но после разработки этого закона встанет вопрос, связанный с тем, кто, кому и сколько должен платить налогов, связанных с деятельностью в сфере электронной коммерции.

Как вы понимаете, существуют прямые и косвенные налоги, отношения, связанные с налогом на прибыль, с налогом на добавленную стоимость определяются такими институтами как постоянное представительство; сколько и кому нужно платить определяются в рамках налоговых норм, связанных с определением места нахождения продавца и покупателя. Эти конструкции прекрасно вам известны, освещены в нашем налоговом законодательстве.

Если мы возьмем природу информационных отношений, мы имеем в наличие разнесение субъектов отношений покупатель, продавец, информационные посредники по пространству. Также по пространству разнесено оборудование, связанное с осуществлением деятельности в сфере электронной коммерции, те самые сайты, серверы, где размещается та или иная информация, связанная с представлением товаров и услуг. Соответственно возникают проблемы юрисдикции. И те категории налогового права и законодательства, которые закреплены в нашем налоговом кодексе и на самом деле в законодательстве большинства стран мира, не срабатывают применительно к данной ситуации. В этой связи те категории, которые существуют у нас в налоговом законодательстве, в таможенном законодательстве, которые связаны с постоянным представительством, с определением размера уплаты налогов по месту нахождения продавца и покупателя нуждаются в серьезном пересмотре и доработке, исходя из государственных интересов.

Кроме этого, если мы анализируем вопросы, связанные с налогообложением в сфере электронной коммерции, естественно возникает практическая проблема, связанная с тем, что очень сложно осуществлять налоговый контроль над теми действиями, которые происходят в электронно-цифровой форме.

Российское специальное законодательство в этой сфере пока очень скудно. Существует несколько писем Минфина, несколько писем налоговых органов, которые очень осторожно касаются сферы налогообложения. Я должен отметить, что в этой связи нам целесообразно рассмотреть тот западный опыт, который очень скрупулезно формирует и Соединенные Штаты Америки и страны ЕЭС. Например, с 1 июля 2003 года действует директива ЕЭС, связанная с налогообложением в деятельности в сфере электронной коммерции, директива 2002 номер 38. В рамках этой директивы ЕЭС защитили свои страны, которые занимаются электронной коммерцией. Если до введения в силу данного документа нерезиденты, оказывая соответствующие электронные услуги и продавая электронные товары пользователям и потребителям, находящихся на территории стран ЕЭС, не платили НДС, то теперь они вынуждены регистрироваться в качестве соответствующего объекта налогообложения и соблюдать все требования данной директивы. В противном случае для них могут возникнуть определенные негативные налоговые санкции.

В Соединенных Штатах Америки действует другой подход. Понимая, что им нужно сохранить лидерство в сфере информационных технологий, Интернета, электронной коммерции, там с 1998 года был принят акт, определяющий мораторий на любые действия в сфере налогообложения, в названной сфере и это так. Его действие сначала было определено три года срок действия закона, затем далее этот закон неоднократно его действие продлевалось.

Если обратиться к российской действительности и к рассматриваемой нами теме, хочу обратить внимание, что те формулировки, которые заложены в законе, в законопроекте "Об электронной торговле" возможно определенным образом скорректировать с технической точки зрения, дабы естественно, не порождая новых налоговых норм, снять ряд вопросов, связанных с толкованием налогообложения названных отношений.

Несомненно, информационные технологии меняют облик развития всех стран мира. Несомненно, регулирование, которое сейчас происходит, и развитие регулирования у нас в стране это назревший процесс.

Я хочу обратить внимание на следующее. Предыдущие выступающие неоднократно произносили различные иные законопроекты, которые нужны к принятию и которые нужно разрабатывать и принимать у нас в Российской Федерации. Возможно, имеет смысл и одновременно с работой над этим законопроектом, либо чуть-чуть опережая данную работу и его завершающую стадию, изначально разработать концепцию и перечень существенных юридических конструкций, которые должны регулировать существенные аспекты отношений в рамках электронных цифровых отношений. В противном случае окажется, что если будет принят один законопроект, другие будут на подходе, но в той или иной степени единая концепция, общий взгляд на регулирование в одной единообразной сфере пострадают.

Выступление директора по развитию электронного бизнеса "М-видео" Верещагина А.В.:

Я, как представитель организации, которая занимается практической стороной этого вопроса, то есть непосредственно осуществляет, в том числе и с помощью Интернета, но возможно подойду к этому закону несколько с практической стороны.

Вот первое из замечаний, которое мы обсуждали с Антоном Никольским, это то, что сам по себе закон охватывает достаточно широкую область деятельности. И фактически, несмотря на свое название - закон об электронной торговле - он является законом, который регулирует предпринимательскую деятельность с использованием электронных сообщений в целом. То есть здесь регулируется не только торговля, а здесь регулируются такие вещи, как консалтинг, так и интернет-реклама, практически все, что происходит с использованием сообщений.

Необходимо в целом при обсуждении этого закона, его название изменять и не стоит, но необходимо понимать, что сфера его деятельности достаточно широка. Самая большая практическая вещь, которая указывается в этом законе и имеет значение, это то, что большинство интернет-магазинов, которые должны попадать под действие этого закона, фактически попадают под него не полностью, потому что в тот момент, когда покупатель делает в интернет-магазине заказ, и интернет-магазин подтверждает ему то, что заказ принят, в этом случае не происходит никаких действий юридического характера. Сам акт купли-продажи происходит в 90 процентах случаев, когда идет оплата наличными, он происходит непосредственно в месте получения заказа. И при этом должны быть оформлены по существующему законодательству все необходимые документы. Такие, как кассовые чеки.

Здесь же, в этом законе, не указано напрямую вообще о существовании такого рода деятельности. Поэтому как одно из наших предложений, есть действительно, что выделить отдельно, как некую сферу деятельности, это осуществление торговли через Интернет. Но в этом случае все документы, которые исходят, как и от продавца, так и те, которые исходят и от покупателя, они в обязательном порядке должны снабжаться электронной подписью, поскольку в противном случае всего лишь происходит обмен письмами. И никаких других действий по купле-продаже, по крайней мере, в настоящее время до сих пор не происходит.

Так как нам кажется, что требуется уточнение формулировок, которые описывают факты получения электронного сообщения в информационную систему, потому что сам по себе принцип автоматизированной системы указан недостаточно четко. Фактически включенный не так давно там пункт об информации персонального характера, он напрямую запрещает собирать интернет-магазинам маркетинговую информацию, что не запрещено сейчас в обычной торговле. Например, информацию о дате рождения, которой не требуется непосредственно для заключения договора. Поэтому, исходя из этого закона, собирать ее запрещено.

Следующий существующий момент по статье 14. В обычном бумажном договоре может существовать ссылка на некое сообщение, которое может храниться в электронном виде. В связи с этим возникает вопрос о необходимости разработки процедуры хранения таких электронных документов, потому что в настоящее время, если этот электронный документ хранится только у одной стороны, то он может быть изменен этой же одной стороной без согласования другой стороны.

Ну и, конечно, очень интересно вообще обсудить и понять вопрос, каким образом этот закон будет распространяться на зарубежные интернет-магазины, которые зарегистрированы не в России, но осуществляют деятельность здесь.

Выступление Московский технический университет связи и информации Воронин В.Г:.

Хотелось бы присоединиться к двум выступающим, это Исаев и Якушев, которые среди всех прочих вопросов определили необходимость, что данный пакет, данный закон по электронной торговле необходимо рассматривать комплексно с многими другими.

Было сказано многими, что понятен и аппарат, термины и определения, а также нуждаются в серьезных корректировках. Здесь мы тоже согласны. И в плане этого вопроса, как бы деловое предложение, поскольку надо много других законов корректировать, целесообразно, и понятен аппарат, то есть термины и определения отструктурировать один раз на все эти вот проекты законов. Это будет целесообразно, чтобы не разбивать эти вопросы по разным углам.

Любой закон, любую процедуру надо всегда взвесить на весах. И вот применительно к электронной торговле, может быть торговля товарами, торговля интеллектуальной собственностью, торговля услугами. Причем, услуги бывают, у нас потенциальные возможности есть в телеобразовании, где мы можем в России давать торговлю. По телемедицине. Значит, там нужно все равно иметь определенные весовые индикаторы. И вот эти индикаторы, их целесообразность проходит статьей, значит, указать и в законе. Тогда если будет видно, чем мерить, многие вопросы, которые до сих пор неясные, они сразу прояснятся .

В проекте данного закона было бы целесообразно определить, в общем сформулировать области распространения федерального закона, потому что они пока неясны. И главное сформулировать области, на которые распространяется закон, и области, на которые не распространяется закон.

Выступление старшего вице-президента Внешторгбанка Коротков А.В.

Во-первых, я хотел бы выразить солидарность с представленным здесь проектом закона. И считаю важным - остановиться сейчас уже на этой версии. И все остальные усилия приложить к тому, чтобы довести этот проект закона до приемлемого уровня, чтобы мы могли его принять и начать жить в соответствии с этим законом, чем скорее тем лучше.

В прошлом году, обращаясь к Федеральному Собранию, президент страны употребил, одно из самых важных и ключевых слов сегодня. Это конкурентоспособность. С кем мы собираемся конкурировать? Мы, конкурировать должны не с африканскими странами, хотя и там, поверьте, есть очень интересные наработки в этой сфере. Но, наверное, мы должны смотреть на те страны, которые входят в лидирующую часть развитых экономик, в группу OCD. И там за последние пять лет произошли очень значительные изменения, связанные со сферой электронной экономики, я бы смотрел на нее несколько шире. Возник некий новый сектор, который я бы сейчас мог назвать, наверное, инфономикой, экономикой, основанной на информации.

Поэтому то, что сейчас делает профильный комитет по информационной политике, очень правильно. И это сфера вашей деятельности. Это информационная экономика, это особый вид экономики. И мне кажется, что вы могли бы вполне возглавить работу и над другими, рядом других проектов законов, которые так или иначе связаны с ними.

Мы говорим о том, что этот закон нельзя рассматривать в отрыве от многих других законов. Абсолютно верно. Если можно выразиться образно, мы живем в некоей бумажной цитадели, которая возникла исторически в течение многих десятилетий, или даже веков, восходит к римскому праву, когда бумажный документ был положен в основу наших юридических взаимоотношений. И сегодня самый главный закон, который, возможно, надо было бы принимать, это должен быть закон, который уравнял бы в правах электронный и бумажный документ. Наверное, этот закон о электронном документе, который в недрах Думы, уже по-моему года три или четыре без движения находится.

Тем не менее, нужно ли нам сегодня принимать такой закон, который представлен на наше рассмотрение? Безусловно, нужно, потому что эту бумажную крепость невозможно каким-то единым росчерком пера, даже электронного пера, разобраться. Нужно обязательно начинать с каких-то кирпичиков. Нынешний закон, нынешний проект закона является таким значительным, даже может быть не кирпичиком отдельным, а достаточно большим блоком, который поможет нам эту бумажную цитадель разобрать.

Наконец, в области практической. В этом проекте закона мало слов сказано об автоматизированных системах, о тех требованиях, которые предъявляются к этой автоматизированной системе, и учитывая ту саму конкурентоспособность, то стремление нашей экономики к конкурентоспособности, мы должны выстраивать, строить эти автоматизированные системы в соответствии с мировыми стандартами. И в основном с использованием открытых стандартов. В противном случае мы можем прийти к тому самому зоопарку технологий, о которых сегодня уже говорилось.

Выступление руководителя Дирекции организации и методологии конкурсных закупок РАО "ЕЭС" Романова А.А.:

Актуален, предельно актуален, предельно важен сам закон. И предельно важна та проблема, которая сегодня в рамках обсуждения закона была затронута, была обсуждена. Это проблема широкого массового внедрения электронной коммерции в нашу жизнь, в экономику нашей страны.

РАО "ЕЭС России", являясь одним из крупнейших приобретателей страны: это 300 миллиардов рублей в год закупки, это более восьми с половиной тысяч поставщиков, это десятки тысяч наименований продукции и услуг, которые мы приобретаем, считает электронную коммерцию стратегией развития закупочной деятельности для электроэнергетики. Считаем это дело по той причине, что в электронной коммерции мы видим очень серьезные перспективы снижения издержек, очень серьезные перспективы развития конкуренции, очень серьезные перспективы повышения прозрачности всей нашей деятельности.

Принятие закона снимет те сомнения, те ограничения, которые, к сожалению, как мы на практике, мы в течение двух лет уже имеем, практике внедрения системы электронной коммерции в закупочной деятельности РАО "ЕЭС России", снимет ограничения, с которыми мы сталкиваемся. Ограничения, сомнения, если не РАО "ЕЭС России", то тех поставщиков, с которыми мы работаем.

Мы сегодня используем в качестве основной систему электронной коммерции, которую мы называем "рынок продукции, услуг и технологий для электроэнергетики". Это не просто система электронной коммерции, это не просто торговля, это информационно-аналитическая и торговая система, которая работает в глобальной сети Интернет в режиме онлайн, которая по существу создает единое информационное и торговое пространство для тех, кто приобретает для электроэнергетики и для тех, кто предлагает для электроэнергетики продукцию, технологию и услуги.

Сегодня в рамках этой системы объединено свыше 2700 предприятий и организаций. В их числе наряду с нашими акционерными обществами, которые являются приобретателями, заводы-изготовители энергетического оборудования, монтажные, наладочные, ремонтные организации, организации научно-проектного комплекса, инжиниринговые компании и так далее.

В рамках системы сегодня идут, сегодня в онлайне в Интернете идет более 500 конкурсов и аукционов, в онлайновом режиме. В общей сложности, в рамках системы было проведено и проводится сейчас свыше 1800 конкурсов и аукционов, электронных конкурсов и аукционов. То есть мы говорим о практическом использовании электронной коммерции в закупочной деятельности крупнейшего российского холдинга.

Мы считаем, что электронная коммерция позволит нам снять очень многие напряжения. Благодаря прозрачности мы перейдем к реальной добросовестной конкуренции между нашими поставщиками, взамен конкуренции откатов. Мы исключим, искореним почву для существования недобросовестных посредников. Мы позволим, мы промотивируем развитие наших поставщиков с точки зрения применения новых технологий, с точки зрения снижения их внутренних издержек.

Вот те плюсы, которые мы видим. Оценка экспертов, которая была проведена по нашей просьбе, говорит о том, что РАО "ЕЭС России" сможет снизить издержки, приблизительно, на 11 миллиардов рублей. Это существенные, серьезные цифры, которые явно позитивно повлияют на стабилизацию тарифов.

Поэтому мы видим в электронной коммерции целый ряд преимуществ. Считаем, что закон крайне своевременен. Мы высказали некие свои замечания, предложения, мы передали в комитет. Очень надеемся, что он будет принят в ближайшее время.

Большое спасибо тем, кто сегодня организовал такие прекрасные слушания с такой прекрасной возможностью заинтересованным в этом прогрессивном начинании высказать свое мнение, свой позитив в отношении электронной коммерции.

Выступление директора института конкурсных технологий Дашкова С.Б.:

Я бы хотел коснуться буквально сжато нескольких моментов, которые возникают при практическом проведении конкурсов в рамках электронной среды, и в связи с принятием нового законопроекта.

Я согласен с выступлениями коллег Наумова и Верещагина с тем, что, конечно же, мы сейчас называем этот Закон "Об электронной торговле", но речь должна идти, либо о каком-то стратегическом концептуальном направлении, как пакет законопроектов, связанный, корявым может быть название, это о гражданско-правовых сделках, заключаемых с применением средств электронного обмена данными и их документальном оформлении. И на самом деле мы говорим, электронная торговля, но большинство из выступающих думают именно о сделках, возникающих, гражданско-правовых сделках с применением средств электронного обмена данными.

И все-таки следует как раз усилить акцент даже того законопроекта, который сегодня обсуждался, я имею в виду законопроект, который готовился профильным комитетом, усилить именно это направление. Может быть даже со сменой названия, я не знаю, насколько это возможно в связи с думскими регламентами. Но, по крайней мере, сутевое наполнение его почти такое, почти правильное. Нужно его просто доработать.

И важнейший момент, который я бы хотел отметить в связи именно с конкурсами, этот момент здесь звучал, но не получил определенного усиления. Это то, что в данном законопроекте есть упоминание отсылочной нормы к основам законодательства о нотариате, но там ничего нет про электронных нотариусов. Это ключевой момент. В свое время в Англии, когда вводились омнибусы паровые, меня потряс совершенно факт о том, что перед каждым омнибусом должен был идти человек с красным флажком, который помахивал бы и предупреждал участников дорожного движения о том, что движется опасный транспорт.

Любой скоростной процесс может быть остановлен в медленной его стадии. И во всяком случае отсутствие электронного нотариата в плане проведения конкурсов в электронной среде, может оказать свою разрушающую роль. По той простой причине, что отсутствие системы электронного нотариата не позволяет обеспечить соблюдение уже сформировавшихся обычаев делового оборота. Ведь когда мы проводим конкурс, когда любой заказчик проводит конкурс и трижды это касается государственных заказов, и важнейшим это является в сфере тех государственных закупок, которые напрямую связаны с обеспечением обороны страны, национальной безопасности и так далее, мы должны убеждаться в том, что наши будущие контрагенты являются квалифицированными, являются правоспособными и так далее.

Все это сейчас осуществляется с помощью обмена документами. Мы получаем нотариальные копии уставов, свидетельство о регистрации, вплоть до сертификатов, поскольку недавно вступивший в силу Закон "О техническом регулировании" и в этой сфере наложил определенное ограничение на документооборот. И все это требует определенного заверения. До тех пор пока у нас в Законе "Об электронной торговле", "О гражданско-правовых сделках, осуществляемых с применением средств электронного обмена данными", "О государственных закупках" не будет понятия электронного нотариата, а здесь только законодатель может внести свое веское слово, здесь саморегулирующие структуры не способны, конечно, это переварить, это сделать, мы будем иметь, по крайней мере, в части конкурсов недостаточность любых правовых норм, касающихся проведения торгов в электронной среде.

Я предлагаю в проект решения все-таки вписать и изменения в основы законодательства о нотариате.

Выступление заместителя руководителя департамента торговли, город Москва Королевой С.И.:

Во-первых, мы за то, чтобы такой документ вышел. И уже несколько раз собирались по линии международной бизнес-ассоциации с тем, чтобы такой документ был. Нам в этом документе хотелось бы увидеть более широкое толкование, потому что торговли, как таковой продажи между магазином и покупателем, человеком, в этом документ нет.

Мне сейчас пояснили, что этот документ идет, как электронная торговля, чисто связанная с электронными связями. А если бы этот документ был сделан с другими комитетами, то это было бы здорово. То есть я имею в виду комитет торговли. Потому что в этом документе нам бы хотелось видеть и расчеты между продавцом и покупателем, когда нужно рассчитываться и гарантии качества, что вам привезли домой с магазина на диване: "Фиджи", "Нина Риччи" или, какую книгу привезли, не понятно. То есть этой части мы не видим.

И, конечно, мы бы хотели, чтобы этот документ носил более прикладной характер. И если позволяет время, мы могли бы собрать и договориться с бизнес-ассоциацией, собрать предпринимателей и внести какие-то связанные, конструктивные предложения. Тем более, Валерий Яковлевич, я услышала, когда вы выступали, вы назвали предприятия: "Техно-Сила", "М-Видео", это же розничная торговля, а про розничную торговлю здесь как бы очень мало, что сказано.

Что касается, мне хотелось бы еще сказать по поводу "кеш энд керри". Здесь мы попробуем, как мы впишемся в законодательную базу. Может быть мы подготовим проект постановления правительства Москвы с тем, чтобы провести эксперимент того громадного документооборота, который есть не только в этой фирме, но и в других. Но если будет этот эксперимент, то он будет определенной базой проработан, который может быть внесет конкретные вещи или последующие дополнения закона "Об электронной торговле".

Выступление координатора Комитета по торговле «Русбренд» Муселиус М.:

Я представляю здесь две организации: организацию "Русбренд" и организацию "Исиар", в частности от которой выступала Инга Майор, от компании "МЕТРО, кеш энд керри", являясь нашим членом.

Совсем недавно по телевидению я видел ваше выступление, Валерий Яковлевич, где вы сказали, репортаж с парламентских слушаний о том, что вопрос организации электронного документооборота является одним из приоритетных. Мы действительно тоже обеспокоены вопросом электронного документооборота. И вот одно из выступлений, которое было сделано "МЕТРО, кеш энд керри", это является, то есть может быть вершиной айсберга или частью проблемы.

Поскольку нашими членами являются крупнейшие розничные предприятия, такие как: "Ашан", "Рамстор", "Перекресток", "Пятерочка", "Лента" и так далее, а также проанализировав этот вопрос с другими бизнес-ассоциациями, такими как: Торгово-промышленная палата, которая является одним из наших учредителей, Национальная ассоциации участников электронной торговли ..., Союз немецкой экономики, Европейский бизнес-клуб, мы также получили одобрение и составили совместные предложения по поводу внесения изменений в законодательство для целей организации электронного документооборота. Речь идет о тех же самых пресловутых счетах фактуры и об электронных архивах, которые здесь уже неоднократно упоминались. И вы так же сделали комментарий относительно того, чтобы вносились предложения со стороны бизнес ассоциаций, что именно и конкретно нужно менять.

Такие предложения у нас существуют, они написаны. Более того, мы формулировали их и предлагали неоднократно на различных площадках, в частности, на Совете по иностранным инвестициям ФИАК, высказывали свои предложения на рабочем совещании по вопросу электронной цифровой подписи. Так же было совсем недавно написано письмо Шаталову по поводу предложений, и речь идет о том, что нужно реформировать законодательство комплексно и пакетно.

Мне кажется, чем страдает, я перечислил не одну уже площадку, но чем страдают они все, что мешает диалогу? Это то, что на всех этих обсуждениях по поводу электронного документооборота и т.д., представители таких министерств, как Минфин, они редко присутствуют, и зачастую их позиция по данному вопросу остается за кадром.

Поэтому со стороны нашей ассоциации будет к вам предложение организовать на базе вашего комитета некоторое рабочее совещание, возможно, "круглый стол" с участием представителей всех ключевых министерств, и обязательно Министерства финансов, для того чтобы этой важной проблеме, которая волнует, действительно, многих, посвятить, выделить ее в отдельное совещание. И чтобы все участвующие стороны высказали свою позицию.

Выступление юриста-эксперта Федоровой Ю.И.:

Я являюсь представителем Ассоциации "Ратек". Это ассоциация, которая объединяет крупных производителей и торговую компанию электробытовой и компьютерной техники, в том числе среди наших членов есть компании, которые имеют, в том числе и Интернет-магазины. Поэтому тема электронной торговли для нас так же является достаточно актуальной.

Но, несмотря на то, что мы признаем актуальность данного вопроса и актуальность скорейшего принятия законопроекта, мы бы хотели указать на ряд замечаний с нашей стороны и дать наши предложения к тексту проекта.

Основное наше замечание проявляется в том, что есть в проекте понятие "электронного сообщения". Как следует из данного определения, электронное сообщение необязательно должно иметь электронную цифровую подпись, либо иной аналог собственноручной подписи. Как следует из проекта, электронное сообщение - это "текстовая или иная информация, созданная, отправленная или хранимая с помощью электронных средств связи". А электронная торговля, в свою очередь, - это "торговля, которая совершается с помощью электронных сообщений". Таким образом, получается, что ряд сделок, которые, по сути, действительно сопровождаются направлением электронного сообщения, возможно, с помощью электронной почты, они подпадают под действие этого проекта, хотя формально это не является электронной торговлей, потому что такие сообщения не имеют какой-либо юридической силы.

На это уже указывали предыдущие выступающие, в том числе представитель "НАУЭТа", и мы полностью согласны с этим мнением, что это не электронная торговля.

Примером могут служить многочисленные Интернет-магазины, которые на 99 процентов ориентированы на потребителей - физических лиц. И в своих правилах как бы осуществления торговли они не предусматривают использование электронной цифровой подписи продавцом либо покупателем.

по сути, каким образом происходит процесс оформления отношений продавца и потребителя в таких интернет-магазинах? Потребитель ознакамливается с ассортиментом товаров. Оформляет заказ, который может быть оформлен, в том числе по телефону либо электронной почте, либо путем автоматического размещения заказа на сайте.

Ни одно из этих действий не является юридически значимым. Но формально вся деятельность интернет-магазинов подпадает под сферу действия данного проекта, в том числе к ним применяется ряд требований, которые, на наш взгляд, не являются необходимыми.

Например, размещение на сайте ряда сведений, порядок использования электронной подписи должен быть раскрыт продавцом. Если они не применяют электронную подпись, то размещения такой информации абсолютно не требуется.

И как еще один аргумент, я бы хотела указать на то, что в конце прошлого года был принят, были приняты поправки к закону о защите прав потребителей, где, в том числе, была введена статья 26.1 - "Дистанционный способ продажи товара". Она как раз наиболее полно регулирует, наиболее полно отражает специфику отношений, которые возникают между продавцом - интернет-магазином и потребителем. В том числе, в этой статье содержится ряд требований по информированию потребителя, по размещению на сайте информации, необходимой для заключения сделки.

И в заключение я хотела бы попросить внести в текст рекомендации парламентских слушаний, предложение: доработать проект на предмет, как раз, изучения той проблемы, которую я изложила.

Выступление Петровского С.В.:

У меня есть несколько предложений, как раз к проекту рекомендаций парламентских слушаний.

Учитывая те предложения, которые были сделаны Якушевым Михаилом Владимировичем, Наумовым Виктором Борисовичем и Ворониным Валерием Георгиевичем, и рядом других выступающих, относительно необходимости дополнительной терминологической проработки проекта с учетом законодательства действующего Российской Федерации, есть предложение считать необходимым подготовку и принятие концепции развития законодательства в области информационных технологий.

Второй вопрос, предложение к рекомендациям парламентских слушаний, это рекомендовать переименовать данный проект из проекта об электронной торговле, в проект об электронной коммерческой деятельности.

Дело в том, что название мы все понимаем, что под электронной торговлей понимается предпринимательская деятельность более широкая категория. Но само слово "торговля", оно в российском праве существует не первый десяток лет, и оно определено. И есть более 300 федеральных законов, и более 10 тысяч подзаконных и нормативных актов, в которых оно употребляется в смысле купли-продажи товаров. Поэтому вводить термин "электронная торговля", в таком смысле, как в этом законе он дан, будет не совсем красиво, с учетом этого массива документов.

Третье предложение касается нормы о персональных данных. Дело в том, что сейчас существует закон об информации и информатизации, защите информации, статья 11, которого, она прямо запрещает сбор и использование персональных данных в информационных системах, без указания прямого в федеральном законе о такой возможности.

Соответственно, нужно скорректировать проект таким образом, чтобы например, по соглашению сторон, участники электронной торговли имели возможность любые персональные данные использовать.

Четвертое предложение, это предложение: включить в рекомендации парламентских слушаний такую формулировку, что считать проект без положений об государственных электронных торгах, считать данный проект недостаточным для его дальнейшего рассмотрения.

Выступление председателя Комитета по информационной политике В.Я. Комисарова:

Просто дело в том, что Регламент Государственной Думы не предполагает изменение закона на этапе после внесения. Будем дорабатывать внутреннюю часть закона. Возможно, мы сделаем какие-то спинофы, то есть, какие-то ответвления. Естественно, чтобы вы понимали, не бывает идеальных законов, всех идеальных законов. Поэтому будем, конечно, работать. Но на данном этапе, мне кажется, изменение его названия представляется не совсем реальным.

Вашему вниманию подан проект рекомендаций парламентских слушаний. Предлагаю принять его за основу. И уже специалистами, если вы не возражаете, уже мы внесем все те пожелания, которые были озвучены, в обязательном порядке. И к вашему вниманию уже будет подготовлен окончательный проект рекомендаций. Мы его воплотим в жизнь.


Вы поймите, вообще идеальных законов не бывает в природе. Действительно, для того, чтобы переименовать название закона, знаете, по этому поводу есть очень хорошая фраза, что, если в слове "хлеб" изменить четыре буквы, будет слово "пиво".

Выступление Наумова В.Б.:

http://www.nauet.ru

Партнёрские программы в интернете.  Предыдущая статья  Предыдущая статьяСледующая статья  Партнёрские программы в интернете.  Следующая статья
Партнёрские программы в интернете.  Информационная часть

Ещё 5 статей на тему "Разное о электронной коммерции"


Юлия Богданова, ”Венчурная фабрика”: ”Один из десяти венчуров становится успешным”

Как украсть миллион

Почему Нью-Йорк? Или азы биржевой торговли

В чем заключается основное преимущество работы в интернете

Как начать свой бизнес в интернете

Все статьи на эту тему ...



Комментарии к статье: "Правовое регулирование электронной торговли в России (продолжение)"


Ваше имя:


Комментарий:


Введите код изображенный на картинке:
 



 
Rambler's Top100